各省屬企業(yè)、委直屬各單位:
利潤分配是出資人財務監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,關(guān)系到股東權(quán)益的平等實現(xiàn)和企業(yè)的長遠發(fā)展。為進一步規(guī)范省政府授權(quán)省國資委履行出資人職責的國家出資企業(yè)及其下屬各級子企業(yè)(以下簡稱“省屬企業(yè)”)的利潤分配工作,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合省屬企業(yè)實際情況,提出如下意見:
一、省屬企業(yè)利潤分配應當以法人為主體,以審計后的財務會計報告為基準,按照《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的決策程序和分配順序進行。在期初未分配利潤為負數(shù)且無法以稅前利潤、公積金等可行方式彌補情況下,不得對當期稅后凈利潤進行分配。
二、省屬企業(yè)從稅后凈利潤中提取10%列入法定公積金后,經(jīng)履行出資人職責機構(gòu)或股東(大)會批準,可以提取任意公積金。鼓勵省屬企業(yè)提取任意公積金,提取比例原則上控制在當期稅后凈利潤的20%以內(nèi)。
三、省屬企業(yè)彌補虧損、提取公積金后的稅后凈利潤余額,按照“同股同權(quán)、同股同利”的原則,根據(jù)公司章程約定或股東實際出資比例向投資者分配利潤,不得侵占國有股權(quán)益。
四、省屬企業(yè)當期有可供分配利潤的,原則上應向投資者分配利潤。因企業(yè)發(fā)展需要,不宜采取現(xiàn)金分紅的,可以采用轉(zhuǎn)增資本形式進行分配。企業(yè)當年不予分配的,應當說明暫不分配的理由和依據(jù)。
五、省屬企業(yè)用公積金轉(zhuǎn)增資本的,應當報履行出資人職責機構(gòu)或股東(大)會審議批準。企業(yè)用法定公積金轉(zhuǎn)增資本的,轉(zhuǎn)增后法定公積金的余額不得少于轉(zhuǎn)增前注冊資本25%。
六、省屬企業(yè)利潤分配方案由董事會(或類似機構(gòu),下同)依據(jù)公司章程擬定,并提交履行出資人職責機構(gòu)或股東(大)會審議批準。利潤分配方案應當包括:企業(yè)當期實現(xiàn)利潤、稅后利潤情況;計劃以盈余公積、當期實現(xiàn)利潤彌補以前年度虧損,及處理歷史遺留問題等情況;計劃提取公積金的比例和金額;擬向投資者分配利潤的方式、時間、比例和金額。
七、省屬企業(yè)本級(指國家出資企業(yè),下同)中的國有獨資企業(yè)(公司)的利潤分配方案,應當于年度終了后5個月內(nèi)經(jīng)企業(yè)董事會審議后,與企業(yè)年度財務決算報告一并報省國資委審批。涉及國有資本收益收繳的,按照《浙江省省本級企業(yè)國有資本收益收取管理試行辦法》(浙財企字〔2009〕35號)規(guī)定辦理。上報的材料包括:經(jīng)董事會審議的利潤分配方案,董事會相關(guān)決議文件。
八、省屬企業(yè)本級中的國有控(參)股企業(yè)的利潤分配預案,應在提交董事會審議前10個工作日,由國有產(chǎn)權(quán)代表書面征求省國資委意見,并按照省國資委的意見在董事會上發(fā)表意見,進行表決。經(jīng)董事會審議通過的利潤分配方案,應當按《公司法》有關(guān)規(guī)定提請召開股東(大)會審議批準,并在股東(大)會批準后10個工作日內(nèi)報省國資委備案。國有控(參)股企業(yè)利潤分配工作原則上應在年度終了后6個月內(nèi)完成。
九、省屬企業(yè)以現(xiàn)金分紅的,應當及時、足額向各股東支付分紅款。對分期支付的,國有股股利與其他股東股利應同比例支付。對逾期未能全額支付或未同比例支付的,應當參照銀行同期貸款利率支付資金占用費。
十、省屬企業(yè)應當加強所出資企業(yè)(含參股企業(yè))的利潤分配管理,切實履行出資人職責,落實資本收益權(quán),維護國有權(quán)益。企業(yè)收繳的分紅款,應當納入會計核算體系,不得設置賬外賬。所屬企業(yè)中的上市公司、金融企業(yè)及其他重要企業(yè)(指資產(chǎn)總額或銷售收入占省屬企業(yè)集團合并資產(chǎn)總額或銷售收入10%以上的企業(yè))的利潤分配情況應當作為重大財務事項向省國資委報告。
十一、省國資委對省屬企業(yè)的利潤分配、股利股息支付及使用和公積金轉(zhuǎn)增資本情況進行監(jiān)督。每年結(jié)合年度財務決算審計,對企業(yè)在利潤分配方面遵守政策法規(guī)、公司章程的情況進行檢查,對在利潤分配過程中存在違法違規(guī)行為的,責令整改,并追究相關(guān)責任人責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
各省屬企業(yè)要高度重視利潤分配工作,切實按照上述意見要求,完善管理制度,落實工作責任,確保利潤分配工作規(guī)范運作。
二〇一〇年十二月十六日